为什么要实施阶梯水价？　　答：“阶梯水价”是指自来水实行分类计量收费和超定额累进加价制度。“阶梯水价”在充分发挥市场、价格因素在水资源配置，水需求调节等方面的作用，增强了广大用户的节水意识、避免了水资源的浪费，同时也拓展了水价适时上调的空间。 2002年4月1日，国务院国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保局联合发出《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》，要求全国实行阶梯水价，随后全国多地区先后出台阶梯水价政策。 “保证基本、杜绝滥用”是制定阶梯式定量政策的唯一标准：居民生活用水阶梯式水价的第一级水量基数，以确保居民生活用水的原则制定；第二级水量基数，以改善和提高居民生活质量的原则制定；第三级水量基数，以按市场价格满足特殊需要的原则制定。