评论:为经济社会发展提供防汛安全保障
in 行业新闻 by 柯桥水务
□本报评论员
23日,国家防总召开今年第一次全体会议,安排部署防汛抗旱各项工作。明确提出要自觉从讲政治的高度,深刻认识做好防汛抗旱工作的极端重要性,扛牢自身职责,把各项工作落到实处,确保防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全,为党的十九大胜利召开营造政治稳定、社会安定、经济平稳的良好环境。
去年,我们经受了多年少有特大洪涝灾害的严峻考验。在党中央、国务院的坚强领导下,国家防总和地方各级党委政府团结带领广大军民,万众一心、众志成城,夺取了防汛抗洪抢险救灾的全面胜利。汛后,水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动迅速展开,水毁灾损水利工程设施修复加快实施。前段时间,各地各有关部门及早进行度汛隐患排查整改和基础准备工作,国家防总、水利部提前组织了汛前检查,各项工作抓得早、抓得细、抓得实,为做好今年的防汛抗旱工作打下了坚实基础。
今年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,做好今年防汛抗旱工作具有特殊重要意义。正是在这样的背景下,我们更应该聚焦基础短板,深刻认识防汛抗旱工作的艰巨和复杂。去年的严重洪涝灾害,暴露出我国防洪减灾体系还存在不少薄弱环节,突出表现为小型病险水库多、中小河流防洪能力弱、部分城市圩区排涝难、基层预警和抢险能力低。
天有不测风云,汛旱交替,殊难逆料。近年来,受气候变化和人类活动影响,我国气候形势愈发复杂多变,水旱灾害的突发性、反常性和不确定性更为突出,有些超出了以往的认识和经验。今年我国气候状况总体偏差,可能出现极端气象水文事件,防汛抗旱形势不容乐观。我们必须对此保持清醒认识,坚持问题导向,从全局出发,下更大的功夫,补上历史欠账,加强能力建设,不断完善防汛抗旱减灾体系,全面做好各项防御工作。
做好今年防汛抗旱工作,要深入学习领会汪洋副总理重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央的要求上来,统一到国家防总的安排部署上来。要逐项贯彻落实汪洋副总理提出的六方面要求,立足防大汛、抗大旱、防强台、抢大险、救大灾,坚持以防为主、防抗救相结合,压紧压实防御责任,抓早抓细汛前准备,盯紧盯牢关键环节,切实把各项工作想在前头、抓在手中、落到实处,牢牢把握工作主动权。
做好今年防汛抗旱工作,要进一步强化各级各部门防汛抗旱责任制的落实,抓紧修订完善各类调度方案和应急预案,强化会商研判和指挥调度,加强应急值守,密切监视雨情、水情的发展变化,进一步加强水文、气象、海洋部门的联合会商,及时发布预警信息。要抓住主汛期到来前的有利时机,倒排工期,加大投入力度,加快施工进度,抓紧修复水毁工程。
随着近期气温回升,土壤失墒加快,局部地区旱象冒头。针对旱情可能发展的不利形势,要强化旱情监测,科学调配水源,细化抗旱用水管理;要加强水量调度和雨洪资源利用,多引、多拦、多蓄江河来水,采取综合措施保春耕、保春灌、保春播、保供水,保障粮食生产和城乡居民用水安全。
防汛抗旱,有备无患。从现在起,我们就要立足防大汛、抗大旱,认真开展汛前检查,及早发现各类隐患险情和薄弱环节,限时整改到位,切实落实防汛抗旱措施,提前制定预案,确保防洪安全,确保抗旱应急水源,为党的十九大胜利召开营造良好环境,为经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供水利保障和支撑。
来源:中国水利报