现代化生态灌区成效明显
□记者 孟砚岷
“组合测控一体化量水设施、节水设施建设，实施多元化投入、规范化建设、系统化管理，建成示范区6.8万亩，可实现新增农业产值近2亿元。”12月20日，宁夏利通区水务局晒出一份喜人的“成绩单”。
随着各项工作纵深推进， 运行信息化、灌溉管理智能化、用水计量精确化、生态美好的现代化生态灌区呈现在塞上大地。
高效节灌提档升级
初冬时节，在金积镇露田洼子村，还可以看到成片绿油油的露地蔬菜，农户正穿梭在田间忙着采摘最后的一茬喜悦的收获。
金积镇智能化高效节水灌溉项目由水利厅和社会资本大禹节水集团、慧图科技公司共同投资建设，采取“农户+合作社+企业”的模式，运用滴灌和水肥药一体化技术，结合土壤墒情、气象、沟道排水水质等在线监测，通过地下水和黄河水双水源供水，相互补充，前后延长农业生产期4个月，种植露地蔬菜2茬，亩均增收4000-5000元左右，切实提高了农业综合生产能力，有效增加了群众收入。
该项目实施后，项目实施区域内亩均用水量由原来的890立方米下降到200立方米，节水率达到77.5%；管护人员由原来的每5000亩25人下降到现在的每5000亩1人，节约劳动力24人；化肥使用量减少了30%，有效减少了地下水的污染和土壤污染，实现了经济、社会和生态效益的共生共赢。
金积镇仅仅是利通区今秋农田水利基本建设的一个亮点。紧紧围绕深化供给侧结构性改革，深入实施乡村振兴战略，大力推进绿色发展、创新发展、高质量发展，巩固提升1个高效节水示范区3.81万亩、新建4个高效节水示范区3.04万亩、整治15个治理片区19.36万亩（其中治理盐碱地2.25万亩），巩固提升5000人、6万头奶牛饮水安全。
9月初，沟渠道清淤、农田机深翻陆续展开。9月30日，利通区组织全体干部职工参加了自治区农建启动会，并对农建工作进行了再安排、再部署。“十一”期间，各乡镇、各有关部门全力以赴推进各项工作，高效节水灌溉、五里坡应急水源及高效节水改造、高闸镇等盐碱地治理、测控一体化闸门安装等重点工程压茬推进。
紧紧围绕“奶业强区”、打造“全国黄金奶源生产基地”的发展目标，先后在扁担沟镇五里坡生态移民区实施奶牛生态养殖三期项目，奶牛存栏达到8万头。五里坡水资源综合配置及高效节水灌溉提升工程，通过新建加压泵站将水引至扩建70万方调蓄水池，总蓄水能力达到137万方，有效保障当地农业发展和人畜饮水安全。
建设高标准农田39.5万亩，发展高效节水灌溉面积15万亩，渠道砌护率达到91%，配套建筑物完好率、排水沟道治理率均达到85%，实现了“旱能灌、涝能排，沟相连、路连通，田成方、林成行”的综合整治效果。
辖区灌溉水利用系数由“十二五”初的0.43提高到了现在的0.50，农业灌溉用水量由3.77亿立方米下降到3.39亿立方米。
创新机制成效明显
利通区地处宁夏平原中部，是宁夏引黄灌区的精华之地，是“国家农业产业化示范基地”“国家农产品质量安全县”“中国牛奶生产大县”。灌溉面积54.16万亩，其中自流灌区灌溉面积27.23 万亩，扬水灌区灌溉面积26.93万亩。
2017年6月，自治区人民政府将利通区列为自治区现代化灌区建设试点区，按照试点建设要求，编制完成了利通区现代化生态灌区建设规划及可行性研究报告。按照“先建机制、后建工程”的原则，综合开展水价、水权、产权及融资体制机制等改革，加快水利转型升级，建设现代化生态灌区。
两手发力，就要处理好政府与市场的关系，政府要牢牢掌控水资源，既不能缺位，更不能手软。同时要积极探索农田水利基本建设长效管护、创新农业社会化综合服务体系，吸引社会资本投入，通过价格杠杆，发挥市场作用。
扎实推进农业水价改革，建立了分类水价和超定额累进加价制度，搭建了水权交易信息平台，打通水权流转的“最后一公里”。今年10月，利通区和宁夏宝丰能源集团有限公司初步达成了水权交易协议，拟交易水指标1262万立方米 3.25亿元。宝丰集团通过交易获得水权，用于新上60万吨烯烃项目生产，可实现新增工业产值50亿元，有力的保障了自治区重大工业项目的实施。
利通区现代化生态灌区建设PPP项目，5年规划发展高效节水灌溉面积25.5万亩，改造高效节水灌溉面积6.78万亩，实施安全保障工程、灌排工程、管理服务体系升级和生态环境治理工程，安装测控一体化闸门1028套，搭建利通区水务智慧管理平台。
水权水价水市场机制加上条件优越的引黄灌区，使企业看到了巨大的商机，先后吸引大禹节水、京蓝科技等上市公司实施现代农业投建管服一体化服务，形成了全国水利和农业科技产业高地。
“投、建、管、服”一体化的现代化生态灌区，推动了发展方式、用水方式、投入方式的突破性转变，“向政府要水”变为“市场找水”，水资源向高效益领域流转。未来5年，利通区每年可增加财政收入30%以上。
来源：中国水利网站
作者: 孟砚岷
责任编辑：李旸
浙公网安备 33060302000200