中国水利网站11月4日讯 （记者 林思佚） 国家发展和改革委、水利部等九部门近日联合印发《全民节水行动计划》（以下简称《计划》），明确将在农业、工业、服务业等各领域，生产、生活、消费等各环节，开展全民节水行动，以高效的水资源利用支撑经济社会可持续发展。
《计划》提出，开展农业节水增产行动，优化调整种植业结构，大力发展旱作节水农业，发展农业节水灌溉，完善养殖业节水配套建设。到2020 年，全国水肥一体化技术推广面积达到1.5 亿亩，完成大型灌区和重点中型灌区续建配套与节水改造规划任务，全国节水灌溉工程面积达到7亿亩左右。开展工业节水增效行动，优化高耗水行业空间布局，提高工业用水效率，加强工业节水管理。到2020年，规模以上企业工业用水重复利用率达到91%以上，万元工业增加值用水量下降到48 立方米以下。开展城镇节水降损行动，推行城市供水管网漏损改造，推动重点高耗水服务业节水，实施建筑节水，开展园林绿化节水，全面建设节水型城市。到2020年，在100个城市开展分区计量、漏损节水改造，完成供水管网改造工程规模约7万公里，全国公共供水管网漏损率控制在10%以内。
《计划》强调，缺水地区要率先节水。要严格水资源刚性约束，以县域为单元开展水资源承载能力评价，建立预警体系，发布预警信息。严格执行建设项目水资源论证制度，建立健全计划用水和节水统计制度，严格用水定额管理。完善节水基础设施建设，到2020年，缺水地区城市管网漏损率必须控制到10%以下。加快推进水价改革，建立健全农业水价形成机制，建立精准补贴和节水奖励机制。严格执行非居民用水超定额、超计划累进加价和特殊行业用水水价政策，全面落实居民用水阶梯水价政策，健全农村生活用水价格管理机制。积极利用非常规水源，到2020年缺水城市再生水利用率达到20%以上，京津冀区域达到30%以上，推进海绵城市建设，全国城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。推进苦咸水水质改良工程，基本保证苦咸水地区用水安全。
《计划》明确，开展产业园区节水减污行动，构建有利于水循环的园区产业体系，提升园区污水处理和再生利用率；开展节水产品推广普及行动，建立用水效率标识制度，推广节水产品认证，实施高效节水产品“以旧换新”；开展节水产业培育行动，推行合同节水管理，推进节水技术装备研发及产业化；开展公共机构节水行动，实施公共机构节水改造，加强公共机构节水管理。
《计划》强调， 严格用水强度管理、节水考核和执法监管。要明确区域用水强度控制要求，强化行业和产品用水强度控制，编制节水型社会建设“十三五”规划和行业节水规划，并纳入地方国民经济和社会发展规划，全面推进节水型社会建设。逐级建立用水强度控制目标责任制，将目标任务分解落实到各级地方人民政府。全面实施最严格水资源管理制度考核，对严重缺水地区，突出节水考核要求，严格责任追究。建立节水部门联动执法机制，加大执法力度，严厉查处违法取用水行为。
《计划》要求，开展全民节水宣传，加强节水教育培训，倡导节水行为，增强民众节水忧患意识。
来源：中国水利网站
作者: 林思佚
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