国家防总召开防御超强台风“杜鹃”异地视频会商会
启动防汛防台风Ⅲ级应急响应
安排部署各项防御工作
中国水利网站讯 9月27日上午，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开异地视频会商会，贯彻落实中央领导重要批示指示精神，分析研判“杜鹃”发展态势及可能带来的影响，安排部署防御工作，并决定国家防总于27日10时启动防汛防台风Ⅲ级应急响应，派出6个工作组赶赴福建、浙江、上海、江苏、安徽、江西等地指导和协助开展防汛防台风工作。后期将根据台风发展情况，及时调整应急响应级别，并增派工作组强化指导。国家防总副秘书长、中国气象局副局长矫梅燕主持会商。
会商会上，中国气象局、国家海洋局和水利部水文局分别介绍了超强台风“杜鹃”的移动路径、风力变化和海浪、风暴增水以及雨情、水情预测预报情况。福建、浙江、上海、江苏四省、直辖市防指分别汇报了防御准备工作情况。
会商表明，第21号超强台风“杜鹃”具有以下几个特点。一是路径变化大。“杜鹃”生成后先向西再转向西北方向移动，北上不到10小时又转向偏西方向移动，逐步向我国福建沿海逼近。二是台风风力强。受“杜鹃”影响，27日～30日台湾海峡、台湾以东洋面、东海南部海域、浙江南部海域、福建中北部沿海的风力有10～13级，台风中心经过的附近海域或地区的风力有14～16级，阵风可达17级以上，将是今年影响我国的又一个超强台风。三是可能深入内陆。预计“杜鹃”可能于29日早晨到中午在福建沿海正面登陆，风力可达11～12级。登陆后穿过福建进入江西，给江南江淮等地带来强风暴雨。四是风暴增水多。长江口至福建沿海将出现较大风暴增水，预计福建、浙江、上海沿海将出现最大2.2米左右的风暴增水。“杜鹃”中心经过的东海南部海域将出现8～12米的狂浪到狂涛，福建、浙江沿岸海域将出现4～7米的巨浪到狂浪。五是降雨强度大。预计27日～30日福建中部和沿海地区、浙江东南部、广东东北部以及江西东部和江苏、安徽南部等地将先后出现大到暴雨，过程雨量将有100～350毫米，局地达250～400毫米，很可能出现极端强降雨状况。六是遭遇四碰头。“杜鹃”登陆和影响期间，正值中秋天文大潮期，沿海天文潮位全年最高。台风登陆时间将与天文大潮的高潮位相叠加，可能出现“强风、暴雨、巨浪、高潮”四碰头的极为不利局面。
会商认为，防御“杜鹃”存在五个不利因素。一是从历史资料分析，1949年以来，9月下旬之后登陆福建北部及其以北省份的台风仅有7个，均造成严重的灾害损失。二是台风登陆影响时间恰逢中秋、国庆，旅游出行人数多，加之沿海地区外来务工人员多，缺乏台风防御避险经验，人员转移疏散难度大。三是“杜鹃”强风暴雨影响区域是我国东部沿海经济最为发达区域，经济总量大，工矿企业多，港口、船舶数量多，沿海大中城市高空构筑物多、市政交通设施纵横交错，防御工作挑战极大。四是东海3个半月的伏季休渔期于9月15日刚刚结束，大量渔船出海捕捞作业，渔船回港避风、海上作业人员上岸的时间紧、任务重、要求高。五是“杜鹃”影响范围内福建、浙江、江苏、江西、安徽等省部分地区受今年第13号台风“苏迪罗”侵袭，遭受严重洪涝灾害，一些工程水毁严重，防御能力有所下降。
陈雷强调，有关流域防总、省市防指以及相关部门、单位要以对人民群众高度负责的精神，从最不利情况出发，根据防汛防台风预案和各地、各流域实际情况，及时启动应急响应，落实各项防御措施，着力做好以下防御工作。一要密切监视，强化预报预警。气象、海洋部门要及时准确预报“杜鹃”的移动路径、强度变化、影响范围、海浪、风暴潮增水以及降雨范围、时长、强度等情况。水文部门要对江河来水、河湖水位等情况进行滚动分析和实时预报。要及时向社会公众发布预报预警信息，提醒群众避灾避险。二要以人为本，强化转移避险。各地各部门要着力做好沿海各大渔场和相关海域渔船回港避风、海上养殖人员转移避险和安置工作。要提前关闭涉海、涉水旅游景点和娱乐项目，加强旅游人员的预警、疏导和避险转移工作。三要多措并举，强化隐患排查。要重点加强沿海核电站、石油石化工厂和化工企业、无动力船舶等重要设施设备的隐患排查。对沿海在建工地、野外施工单位、高空构筑物、建筑塔吊、户外广告牌等进行拉网式排查，落实加固措施。要适时停市、停工、停业、停运，特别要针对高铁、动车、民航、高速公路繁忙、载客量大等不利因素，落实好防台风应急措施。四要加强排涝，强化城市防洪。各地要及时启动部门联动机制，落实低洼易涝地区、地下商场、下沉式地下广场等地下设施以及立交桥、地铁、机场等重要交通枢纽的防洪排涝措施，强化应急处置和抢险，努力把洪涝灾害影响降到最低。五要群测群防，强化山洪防御。要充分利用山洪灾害监测预警系统，提前发布预警信息，及时转移受威胁区域人员，逐片、逐户、逐人落实避灾措施。要在山丘区交通要道、景区入口等及时提醒游客，必要时关闭景点、封山封路，避免意外事件发生。六要科学调度，强化水库保安。病险水库、水电站要尽快降低水位，必要时空库迎洪。在建及正在进行除险加固的水库，要严格按照水库度汛方案安排施工，发生险情迅速抢护。前期蓄水不足的水库，要在确保防洪安全的前提下，科学拦蓄洪水，充分利用雨洪资源。七要加强巡查，强化江河防汛。各地要着力做好江河湖泊尤其是中小河流洪水防御工作，加强巡堤查险，落实重点部位和薄弱环节安全防范措施，及时发现并科学处置各类险情，确保工程安全。八要加强领导，强化统一指挥。各级防指负责同志要坐镇指挥，各有关防汛责任人要迅速上岗到位，落实好各项防范措施。各地防指和各有关部门要按照防台风职责分工，密切配合，通力协作，加强与解放军、武警部队的联系，共同做好台风防御工作。
民政部、国土资源部、交通运输部、农业部、国家海洋局、解放军总参谋部、武警部队等有关部门的负责同志在国家防总指挥中心参加会议，上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西防指以及长江、太湖流域防总的负责同志在各地分会场参加会商。
异地视频会商会后，国家防总再次就防御超强台风“杜鹃”发出通知，要求各地认真贯彻落实本次异地视频会商会议精神，对“杜鹃”防御工作进行再动员、再安排、再部署，确保各项防御措施落实到位，最大程度减轻灾害损失。
来源：中国水利网站
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