“水资源短缺、水污染加剧和水浪费严重，已经成为当前制约我国经济社会可持续发展的最严重问题。”在政协第十二届全国委员会第二次会议上，全国政协委员、新疆师范大学副校长牛汝极以“镜子”为喻，道出了水在生态文明建设中的重要作用：“水是发展的一面镜子，以水为鉴，可以正衣冠，可以知兴衰，可以明得失。水不仅能照出环境污染与否，更能照出政绩观正确与否、发展观科学与否。”
他建议，要形成强有力的制度约束，尽快将生态文明建设指标纳入经济社会发展综合评价体系，并大幅度增加其考核权重。
“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上的铿锵表述，充分展现了政府对生态文明建设的坚定决心。
《政府工作报告》提出：必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理。
“推进生态文明建设的战略部署，尤其具有重大战略意义。”本届两会期间，生态文明建设成为代表和委员热议话题。水是生态环境中的主要控制性因素，水生态文明建设亦成为代表和委员关注焦点。
共鸣水生态文明建设之义
只有管好水资源，做好水文章，生态文明才有基础和保障。
“水生态文明是生态文明建设的基础。”全国政协常委、中国科学院院士、青海大学校长王光谦说道。“例如河南省南阳市，作为南水北调中线水源地，正借助水生态文明建设试点城市的机遇，重新规划城市发展，提出‘以水兴城’，把水生态、水产业打造成高效生态经济示范市的重要支撑。”
2013年年初，水利部在《关于加快推进水生态文明建设工作的指导意见》中，提出了水生态文明建设的主要内容；2013年3月，水利部印发《关于开展全国水生态文明建设试点工作的通知》，正式拉开了各地建设水生态文明城市的序幕。截至目前，全国已经有46个城市成为水生态文明试点城市。山东是全国第一个启动水生态文明试点城市建设的省份。结合本省经验，全国人大代表、山东省水利厅副厅长曹金萍说：“在推进城镇化进程中，要量水而行，因水制宜——既要满足人对水的需求，也要避免人对水的伤害。”
水生态文明建设，为经济社会又好又快发展提供了坚实水利支撑。
共议水生态文明建设之策
《政府工作报告》将“努力建设生态文明的美好家园”列入今年重点工作。在建设美丽中国可持续发展的大背景下，水生态文明作为建设生态文明的基础性工程，应当如何推进？
来自美丽甘肃肃南裕固族自治县的贺颖春委员说：“这几年肃南也开始面临干旱问题，所以我特别关注祁连山生态环境保护的问题。”她建议加大对祁连山地区的生态补偿力度，建立完善生态功能区天然林、草场、水和矿产资源等生态补偿体系，启动水源涵养区生态保护、恢复与综合治理项目，遏制生态恶化。
《政府工作报告》中提出：“落实主体功能区制度，探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制”。来自湖南省环境保护厅的潘碧灵委员就洞庭湖季节性缺水等问题建议把洞庭湖生态经济区建设上升为国家战略给予支持。同时提出，三峡工程应以防洪生态环保优先，进一步支持下游生态建设。民革中央专职副主席何丕洁等3位委员联合建议：推进洁净水源工程建设。
吉林省水利厅副厅长车黎明委员说：“水生态文明建设要结合深化水利改革工作，重点抓好水资源的管理工作，落实最严格水资源管理红线。”牛汝极则认为，公众参与很重要，“让公众深度参与，拥有知情权、话语权和监督权，并要拿起法律的武器，违法必究，才能推进好这项工作”。
共怀水生态文明建设之愿
生态文明建设首先是一种价值理念，也应当是国民意识。骆沙鸣委员强调：“要把尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念进行有效传播，要实现‘经济人’向‘生态人’的转身。”
“水生态文明——水生态固然重要，文明也不可忽视，两者是相互促进关系。”赵韩委员指出，“只有文明的形成，才能够使生态和水生态长久。”袁亚湘委员则呼吁：“水情教育一定要加强，认为浪费水就是浪费几个钱的思想要不得，水的价值不可以用金钱来衡量！”
加快顶层设计，完善补偿机制，健全监测体系,加大惩处力度……代表委员在共商国是中传递正能量，为美丽中国梦共怀一个愿景。如全国人大代表张天任所言：“守护绿水青山，留住蓝天白云，是人民福祉所系，也是对子孙后代义不容辞的责任。”
水生态文明是人水相依、和谐共处、良性循环、全面发展的文明形态，其实质是人水和谐。实现人水和谐，美丽中国就有了健康的底色，中国梦便有了绿色的动力。
来源：中国水利报、
作者: 李旸
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